MIRROR: espelho, o que significa o envolvimento do Primeiro-Ministro James Marape na Assembleia Geral das Nações Unidas (ONU) para o país?
A participação do país na 81ª sessão da assembleia em Nova York foi mais do que ele apenas entregar outra declaração nacional do pódio da ONU.
Foi um exercício concentrado de diplomacia – combinando advocacia multilateral, liderança regional no Pacífico, diplomacia climática, construção da paz, relações com os Estados Unidos (EUA) e Austrália, e um esforço cada vez mais explícito para converter relacionamentos internacionais em comércio e investimento.
Ele chegou a Nova York com um programa diplomático incomumente cheio. Seus compromissos incluíram uma recepção presidencial dos EUA, discussões com altos funcionários dos EUA, reuniões de líderes do Pacífico com o secretário-geral da ONU, fóruns sobre clima e elevação do nível do mar, reunião ministerial da Comissão de Construção da Paz da ONU, mesa-redonda de negócios dos EUA, a iniciativa 'Comércio em vez de Ajuda' dos EUA e uma reunião formal com o ex-secretário-geral da ONU Antonio Guterres.
A respiração importa para a PNG.
A primeira mensagem foi sobre voz e soberania no sistema multilateral.
Ao discursar na assembleia, Marape argumentou que o multilateralismo continua particularmente importante para estados menores porque a ONU oferece aos países como a PNG uma plataforma formal ao lado das grandes potências.
Sua mensagem foi de que o tamanho não deve determinar se os interesses de uma nação são ouvidos.
Para um país com a escala geográfica da PNG, mas composto por uma população relativamente modesta e peso econômico, a ONU continua sendo um ativo diplomático importante. É um arena onde a PNG não precisa competir com potências maiores em termos militares ou econômicos. Ele compete por meio da diplomacia, do direito internacional, da construção de coalizões e da credibilidade de suas posições.
A segunda mensagem foi a solidariedade pacífica.
Marape participou de discussões envolvendo líderes do Fórum das Ilhas do Pacífico e Guterres, e falou sobre a necessidade de um sistema global que reconheça melhor os interesses do Pacífico.
Portanto, a diplomacia da PNG operava simultaneamente em dois níveis: representando o interesse nacional e ajudando a articular as preocupações coletivas do Pacífico Azul.
A diplomacia climática foi central para isso.
Na reunião sobre a elevação do nível do mar, Marape pressionou países industrializados a reduzirem as emissões e a fortalecerem ações contra as consequências das mudanças climáticas.
A posição da PNG é significativa porque o país combina comunidades costeiras e insulares vulneráveis com florestas, oceanos e biodiversidade de importância global.
Mas talvez um dos aspectos mais estrategicamente interessantes da visita tenha sido a diplomacia da paz.
Marape estava programado para discursar na Reunião Ministerial da Comissão das Nações Unidas para a Construção da Paz, apresentando a experiência de Bougainville como uma contribuição da PNG para a resolução internacional de conflitos.
A relevância é maior do que apenas Bougainville em si. A PNG estava efetivamente apresentando sua própria história política como uma experiência da qual outros países podem aprender: um conflito prolongado não precisa necessariamente terminar com vitória militar; o diálogo, a acomodação política e os processos industriais podem fornecer outra via.
Isso confere à PNG uma identidade diplomática adicional – não apenas como receptora de assistência ao desenvolvimento ou como estado do Pacífico estrategicamente localizado, mas como um país capaz de contribuir ideias para a conversa internacional sobre construção da paz.
A dimensão dos EUA foi igualmente significativa.
Marape participou de um recepção hospedado pelo presidente dos EUA Donald Trump e manteve discussões com Michael DeSombre, o assistente secretário de Estado dos EUA para Assuntos da Ásia Oriental, abordando segurança regional, comércio e cooperação econômica.
Posteriormente, ele envolveu líderes empresariais americanos em uma mesa-redonda do Business Council for International Understanding.
A mensagem sobre investimentos foi particularmente direta: a PNG deseja migrar de um relacionamento centrado em ajuda para uma parceria impulsionada comercialmente.
A Austrália também figurou no ambiente diplomático ao redor da visita.
Marape foi convidado pelo primeiro-ministro australiano Anthony Albanese para apresentá-lo na ceia dos Prêmios do Atlantic Council.
Juntos, esses compromissos ilustram a posição complicada, mas cada vez mais importante da PNG no Indo-Pacífico: relacionamentos históricos, geográficos e de segurança com a Austrália, um relacionamento estratégico crescente com os EUA e uma rede mais ampla de relacionamentos econômicos e diplomáticos com a China e em toda a Ásia e o Pacífico.
Discursos na ONU criam atenção internacional. Reuniões criam possibilidades. Declarações criam posições diplomáticas.
Mas os verdadeiros testes confrontam-nos ferozmente após a aeronave deixar Nova York.
A diplomacia climática pode produzir maior financiamento e tecnologia para adaptação?
A diplomacia de construção da paz pode fortalecer a posição internacional da PNG? Parcerias de segurança podem coexistir com a tomada de decisões soberanas?
O 'comércio em vez de ajuda' pode gerar manufatura, processamento, empregos e tecnologia dentro da PNG, em vez de simplesmente expandir as exportações de commodities primárias?
A crescente importância estratégica do país pode ser convertida em maior poder de negociação?
Essas são perguntas que agora devem definir a implementação doméstica.
Nova York abriu portas. O próximo desafio é atravessá-las.
As relações exteriores devem agora converter a visibilidade diplomática em vantagem nacional mensurável – por meio de investimentos, financiamento climático, construção da paz, autonomia estratégica e transformação econômica.
